关于公布2018-2019年度辽宁省政府集中采购目录及采购限额标准的通知
- 发布日期：2017-11-01
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2018-2019年度辽宁省政府集中采购目录及采购限额标准
辽财采〔2017〕480号
省直各单位、各市财政局：
根据《中华人民共和国政府采购法》（以下简称《政府采购法》）及其实施条例的有关规定，我们制定了《2018-2019年度辽宁省政府集中采购目录及采购限额标准》，经请示省政府同意，现予公布，自2018年1月1日起实施，请遵照执行。
一、集中采购
集中采购是指采购人将列入集中采购目录的项目委托集中采购机构代理采购的行为。
（一）《辽宁省政府集中采购目录》（详见附件，以下简称集采目录）所列品目，单项或批量采购预算金额省本级在50万元以上、沈阳市、大连市和鞍山市在30万元以上、其他各市在20万元以上、县（区）在10万元以上的，属于集采目录范围，应依法执行集中采购。省内各级部门和单位（以下统称采购人）需委托集中采购机构代理采购。
（二）各级政府确定的重点项目以及涉及社会公众利益、保障民生的项目，属于集采目录范围，需委托集中采购机构代理采购。
（三）未依法独立设置集中采购机构的地区，可将集采目录内的项目委托给社会代理机构代理采购。
二、分散采购
分散采购是指采购人将单项或者批量采购预算金额在采购限额标准以上的未列入集采目录的项目自行组织采购或委托采购代理机构代理采购的行为。采购代理机构包括集中采购机构及经省级以上财政部门登记的社会代理机构。
（一）分散采购限额标准为：省本级、沈阳市、大连市和鞍山市30万元，其他各市20万元，县（区）级10万元。
（二）省本级采购人单项或者批量采购预算金额在30万元以上、50万元以下集采目录中所列品目的项目，属于分散采购，采购人可自行组织采购或委托采购代理机构代理采购。
采购人自行组织采购活动的，应当符合下列条件：
1.有编制采购文件、组织采购活动的能力和条件；
2.有与采购项目专业性相适应的专业人员。
三、网上商城、批量采购和定点采购管理
对于集中采购和分散采购以外的技术、服务标准统一，采购人普遍使用的货物和服务项目，实行网上商城、批量采购以及定点采购，具体的适用范围和标准由各级财政部门根据本地区实际情况另行发文制定。网上商城、定点采购或批量采购不能满足需要的其他项目，采购人可按内控、财务等制度规定自行采购，不需履行政府采购程序。
四、公开招标相关政策及标准
公开招标数额标准为应实施公开招标的最低限额。对集中采购和分散采购，凡单项或批量采购预算金额达到公开招标数额标准以上的货物、工程和服务项目，需采用公开招标方式。
（一）货物和服务项目公开招标数额标准为：省本级、市级200万元，县（区）级100万元。
工程项目公开招标数额标准为200万元。
（二）采购预算金额达到公开招标限额标准以上的货物和服务，因特殊情况确需采用非公开招标采购方式的，采购人应当在采购活动开始前获得设区的市级以上财政部门批准。
五、建设工程项目有关政策
（一）采购预算金额达到公开招标数额标准以上的建设工程项目以及与工程建设有关的货物、服务，适用《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例，采购人无需编制政府采购预算、履行政府采购程序。
前款所称建设工程，是指建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其相关的装修、拆除、修缮等；所称与工程建设有关的货物，是指构成工程不可分割的组成部分，且为实现工程基本功能所必需的设备、材料等；所称与工程建设有关的服务，是指为完成工程所需的勘察、设计、监理等服务。
（二）使用财政性资金采购以下两种建设工程项目属于《政府采购法》适用范围，采购人需编制政府采购预算、履行政府采购程序：
1.采购预算金额未达到公开招标数额标准的建设工程项目；
2.与建筑物和构筑物的新建、改建、扩建无关的装修、拆除、修缮等。
六、严格执行政府采购政策功能
政府采购应有助于实现国家的经济和社会发展目标，包括支持本国产品采购、促进中小企业发展和残疾人就业、优先采购节能环保产品、扶持监狱企业等。对属于上述范围内的品目，采购人应按照国家有关规定执行。
七、其他事项
（一）集中采购目录和采购限额标准是采购人编制年度政府采购预算的依据。采购人应根据本目录确定的品目及采购限额标准完整编制、细化政府采购预算，编报政府采购实施计划，履行政府采购程序，执行政府采购政策。
（二）政府购买服务项目应纳入政府采购管理。采购人使用财政性资金向社会力量购买集中采购目录内的或者分散采购限额标准以上的服务，应当根据购买服务的内容和特点、社会力量市场发育程度、各单位实际等因素，依法采用公开招标、邀请招标、竞争性谈判、竞争性磋商、单一来源等方式确定承接主体。对于采购需求具有相对固定性、延续性且价格变化幅度小的服务项目，在年度预算资金能够保证的前提下，采购人可一次性签订不超过三年履行期限的政府采购合同。
（三）未纳入集中采购目录并且单项或者批量采购预算金额在采购限额标准以下的项目，不纳入政府采购范围，无需编制政府采购预算、履行政府采购程序，采购人可按照内控、财务等制度规定自行采购。
（四）在执行过程中，根据政府采购法律法规的规定和政府采购实际工作需要，省财政厅可对集采目录适用范围和采购限额标准进行适当调整。
（五）全省原则上按本政府集中采购目录和采购限额标准执行。各地级以上市也可结合本地区实际，对目录适用范围和采购限额标准进行适当调整，并报省财政厅备案，但公开招标数额标准不得调整。
（六）本目录所称“以上”包括本数，“以下”不包括本数。
（七）本目录所称“市”是指设区的地级以上市，“县（区）”包括县级市、县和区。
（八）本目录及有关标准由省财政厅负责解释。
辽宁省政府集中采购目录（2018-2019年度）
序号 | 编码 | 品目名称 | 说明 | 备注 |
货物类 | ||||
1 | A020101 | 计算机设备 | 包括巨/大/中型计算机、小型计算机、服务器、台式计算机、便携式计算机、掌上电脑、平板式微型计算机 | 省本级预算50万元以上、沈阳市、大连市和鞍山市30万元以上、其他各市20万元以上、县（区）10万元以上 |
2 | A020102 | 计算机网络设备 | 包括路由器、交换设备（交换机）、集线器、光端机、终端接入设备、网络控制设备、网络接口和适配器、网络收发设备、网络连接设备、网络监测设备、负载均衡设备 | 省本级预算50万元以上、沈阳市、大连市和鞍山市30万元以上、其他各市20万元以上、县（区）10万元以上 |
3 | A020103 | 信息安全设备 | 包括防火墙、入侵检测设备、入侵防御设备、漏洞扫描设备、容灾备份设备、网络隔离设备、安全审计设备、安全路由器、计算机终端安全设备、网闸、网上行为管理设备、密码产品、虚拟专用网（VPN）设备、其他安全设备 | 省本级预算50万元以上、沈阳市、大连市和鞍山市30万元以上、其他各市20万元以上、县（区）10万元以上 |
4 | A020104 | 终端设备 | 包括触摸式终端设备、终端机、其他终端设备 | 省本级预算50万元以上、沈阳市、大连市和鞍山市30万元以上、其他各市20万元以上、县（区）10万元以上 |
5 | A020105 | 储存设备 | 包括磁盘机、磁盘列阵、储存用光纤交换机、光盘库、磁带机、磁带库、网络储存设备、移动储存设备 | 省本级预算50万元以上、沈阳市、大连市和鞍山市30万元以上、其他各市20万元以上、县（区）10万元以上 |
6 | A020106 | 输入输出设备 | 包括计算机绘图设备、计算机光电设备、显示设备、KVM设备、综合输入设备、一般输入设备、识别输入设备、图形图像输入设备、语音输入设备、手写式输入设备、数据录入设备 | 省本级预算50万元以上、沈阳市、大连市和鞍山市30万元以上、其他各市20万元以上、县（区）10万元以上 |
7 | A02010601 | 打印设备 | 包括喷墨打印机、激光打印机、热式打印机、针式打印机 | 省本级预算50万元以上、沈阳市、大连市和鞍山市30万元以上、其他各市20万元以上、县（区）10万元以上 |
8 | A020107 | 机房辅助设备 | 机柜、机房环境监控设备、其他机房辅助设备 | 省本级预算50万元以上、沈阳市、大连市和鞍山市30万元以上、其他各市20万元以上、县（区）10万元以上 |
9 | A020108 | 计算机软件 | 基础软件、支撑软件、应用软件、嵌入式软件、信息安全软件、其他计算机软件 | 省本级预算50万元以上、沈阳市、大连市和鞍山市30万元以上、其他各市20万元以上、县（区）10万元以上 |
10 | A020201 | 复印机 | 省本级预算50万元以上、沈阳市、大连市和鞍山市30万元以上、其他各市20万元以上、县（区）10万元以上 | |
11 | A020202 | 投影仪 | 用于测量、测绘等专用投影仪除外 | 省本级预算50万元以上、沈阳市、大连市和鞍山市30万元以上、其他各市20万元以上、县（区）10万元以上 |
12 | A020203 | 投影幕 | 省本级预算50万元以上、沈阳市、大连市和鞍山市30万元以上、其他各市20万元以上、县（区）10万元以上 | |
13 | A020204 | 多功能一体机 | 具有多种功能的设备，如带有打印功能的复印机等 | 省本级预算50万元以上、沈阳市、大连市和鞍山市30万元以上、其他各市20万元以上、县（区）10万元以上 |
14 | A020205 | 照相机及器材 | 照相机（数字照相机、通用照相机、静视频照相机、专用照相机、特殊照相机）、镜头及器材 | 省本级预算50万元以上、沈阳市、大连市和鞍山市30万元以上、其他各市20万元以上、县（区）10万元以上 |
15 | A020206 | 电子白板 | 省本级预算50万元以上、沈阳市、大连市和鞍山市30万元以上、其他各市20万元以上、县（区）10万元以上 | |
16 | A020207 | LED显示屏 | 包括单基色显示屏、双基色显示屏、全彩色显示屏等 | 省本级预算50万元以上、沈阳市、大连市和鞍山市30万元以上、其他各市20万元以上、县（区）10万元以上 |
17 | A020208 | 触控一体机 | 包括室内型、户外型触摸屏等 | 省本级预算50万元以上、沈阳市、大连市和鞍山市30万元以上、其他各市20万元以上、县（区）10万元以上 |
18 | A020209 | 刻录机 | 省本级预算50万元以上、沈阳市、大连市和鞍山市30万元以上、其他各市20万元以上、县（区）10万元以上 | |
19 | A020210 | 文印设备 | 速印机、胶印机、装订机、配页机、折页机、油印机、其他文印设备 | 省本级预算50万元以上、沈阳市、大连市和鞍山市30万元以上、其他各市20万元以上、县（区）10万元以上 |
20 | A020211 | 销毁设备 | 1万元以上的碎纸机、光盘粉碎机、硬盘粉碎机、芯片粉碎机、综合销毁设备、其他销毁设备 | 省本级预算50万元以上、沈阳市、大连市和鞍山市30万元以上、其他各市20万元以上、县（区）10万元以上 |
21 | A020214 | 会计机械 | 1万元以上的钞票处理设备、计算器（含简易型计算器、函数型计算器、可编程序计算器等）、其他会计机械 | 省本级预算50万元以上、沈阳市、大连市和鞍山市30万元以上、其他各市20万元以上、县（区）10万元以上 |
22 | A020305 | 乘用车（轿车） | 包括轿车、越野车、商务车、其他乘用车（轿车） | 单次采购三台以上由集中采购机构代理采购；单次采购三台以下由采购人自行采购 |
23 | A020306 | 客车 | 小型客车、大中型客车、其他客车 | 省本级预算50万元以上、沈阳市、大连市和鞍山市30万元以上、其他各市20万元以上、县（区）10万元以上 |
24 | A020307 | 专用车辆 | 包括厢式专用汽车、罐式专用汽车、集装箱运输车辆、科学考察车辆、工程作业车辆、雪地专用车辆、校车、消防车、警车、布障车、清障车、排爆车、装甲防暴车、水炮车、攀登车、通讯指挥车、交通划线车、防弹车、医疗车、通信专用车、抢险车、殡仪车、运钞专用车、人民法院特种专业技术用车、渔政执法车、海事执法车、机动起重车、清洁卫生车辆、冷藏车、炊事车 | 省本级预算50万元以上、沈阳市、大连市和鞍山市30万元以上、其他各市20万元以上、县（区）10万元以上 |
25 | A020308 | 城市交通车辆 | 包括公共汽车、有轨电车、无轨电车、轨道交通车辆等 | 省本级预算50万元以上、沈阳市、大连市和鞍山市30万元以上、其他各市20万元以上、县（区）10万元以上 |
26 | A020401 | 图书档案装具 | 包括固定架、密集架、案卷柜、底图柜、磁带柜、卡片柜、防磁柜、其他图书档案装具等 | 省本级预算50万元以上、沈阳市、大连市和鞍山市30万元以上、其他各市20万元以上、县（区）10万元以上 |
27 | A02051228 | 电梯 | 包括载人电梯、载货电梯、载人、载货两用电梯、消防电梯等。 | 省本级预算50万元以上、沈阳市、大连市和鞍山市30万元以上、其他各市20万元以上、县（区）10万元以上 |
28 | A0205122 | 自动扶梯 | 包括普通型自动扶梯、公共交通型自动扶梯等。 | 省本级预算50万元以上、沈阳市、大连市和鞍山市30万元以上、其他各市20万元以上、县（区）10万元以上 |
29 | A0206180203 | 空调机 | 空调类额定制冷量14000KW及以下，不含多联式空调机组 | 省本级预算50万元以上、沈阳市、大连市和鞍山市30万元以上、其他各市20万元以上、县（区）10万元以上 |
30 | A020808 | 视频会议系统设备 | 视频会议控制台、视频会议多点控制器、视频会议会议室终端、音视频矩阵、其他视频会议系统设备 | 省本级预算50万元以上、沈阳市、大连市和鞍山市30万元以上、其他各市20万元以上、县（区）10万元以上 |
31 | A020910 | 电视设备 | 包括普通电视设备（电视机）、特殊环境应用电视监视设备、特殊功能应用电视设备。 | 省本级预算50万元以上、沈阳市、大连市和鞍山市30万元以上、其他各市20万元以上、县（区）10万元以上 |
32 | A020911 | 视频设备 | 包括通用录像机、摄像机、平板显示设备、其他视频设备 | 省本级预算50万元以上、沈阳市、大连市和鞍山市30万元以上、其他各市20万元以上、县（区）10万元以上 |
33 | A050101 | 普通图书 | 包括书籍、课本、词典、百科全书、年鉴及系列丛书、儿童图画书及涂色书、地图册、图表集和其他图表书籍等 | 省本级预算50万元以上、沈阳市、大连市和鞍山市30万元以上、其他各市20万元以上、县（区）10万元以上 |
34 | A06 | 家具用具 | 包括床类、台、桌类、椅凳类、沙发类、柜类、架类、屏风类、厨卫用具、组合家具等 | 省本级预算50万元以上、沈阳市、大连市和鞍山市30万元以上、其他各市20万元以上、县（区）10万元以上 |
35 | A070301 | 被服 | 包括制服、羽绒、羽毛服装、普通服装、鞋、靴及附件、帽子、围巾、领带、手套、皮带、拉链、纽扣等 | 省本级预算50万元以上、沈阳市、大连市和鞍山市30万元以上、其他各市20万元以上、县（区）10万元以上 |
36 | A0802 | 印刷品 | 包括单证、票据、本册、其他印刷品等 | 省本级预算50万元以上、沈阳市、大连市和鞍山市30万元以上、其他各市20万元以上、县（区）10万元以上 |
37 | A0901 | 纸制文具及办公用品 | 包括复印纸、信纸、信封、其他纸制品等 | 省本级预算50万元以上、沈阳市、大连市和鞍山市30万元以上、其他各市20万元以上、县（区）10万元以上 |
38 | A0902 | 硒鼓、粉盒 | 包括鼓粉盒、粉盒、喷墨盒、墨水盒、色带 | 省本级预算50万元以上、沈阳市、大连市和鞍山市30万元以上、其他各市20万元以上、县（区）10万元以上 |
39 | A0903 | 墨、颜料 | 包括墨水、颜料 | 省本级预算50万元以上、沈阳市、大连市和鞍山市30万元以上、其他各市20万元以上、县（区）10万元以上 |
40 | A0904 | 文教用品 | 包括文具、笔、教具等 | 省本级预算50万元以上、沈阳市、大连市和鞍山市30万元以上、其他各市20万元以上、县（区）10万元以上 |
41 | A0905 | 清洁用品 | 省本级预算50万元以上、沈阳市、大连市和鞍山市30万元以上、其他各市20万元以上、县（区）10万元以上 | |
工程类 | ||||
42 | B0601 | 电子工程安装 | 包括雷达、导航和测控系统工程安装、监控系统工程安装、电子自动化工程安装、电子设备工程安装、其他电子工程安装 | 省本级预算50万元以上、沈阳市、大连市和鞍山市30万元以上、其他各市20万元以上、县（区）10万元以上 |
43 | B0602 | 智能化安装工程 | 包括楼宇设备自控系统工程、保安监控和防盗报警系统工程、智能卡系统工程、通信系统工程、卫星和共用电视系统工程、计算机网络系统工程、广播系统工程、火灾报警系统工程、其他智能化安装工程 | 省本级预算50万元以上、沈阳市、大连市和鞍山市30万元以上、其他各市20万元以上、县（区）10万元以上 |
44 | B060803 | 电梯安装 | 省本级预算50万元以上、沈阳市、大连市和鞍山市30万元以上、其他各市20万元以上、县（区）10万元以上 | |
服务类 | ||||
45 | C0201 | 软件开发服务 | 包括基础软件开发服务、支撑软件开发服务、应用软件开发服务、嵌入式软件开发服务、信息安全软件开发服务等 | 省本级预算50万元以上、沈阳市、大连市和鞍山市30万元以上、其他各市20万元以上、县（区）10万元以上 |
46 | C0202 | 信息系统集成实施服务 | 包括基础环境集成实施服务、硬件集成实施服务、软件集成实施服务、安全集成实施服务、其他系统集成实施服务等 | 省本级预算50万元以上、沈阳市、大连市和鞍山市30万元以上、其他各市20万元以上、县（区）10万元以上 |
47 | C0203 | 数据处理服务 | 包括存储服务、数据加工处理服务、数字内容加工处理服务、其他数据处理服务等 | 省本级预算50万元以上、沈阳市、大连市和鞍山市30万元以上、其他各市20万元以上、县（区）10万元以上 |
48 | C0204 | 信息化工程监理服务 | 省本级预算50万元以上、沈阳市、大连市和鞍山市30万元以上、其他各市20万元以上、县（区）10万元以上 | |
49 | C0205 | 测试评估认证服务 | 省本级预算50万元以上、沈阳市、大连市和鞍山市30万元以上、其他各市20万元以上、县（区）10万元以上 | |
50 | C0206 | 运行维护服务 | 包括基础环境运维服务、硬件运维服务、软件运维服务、安全运维服务、其他运行维护服务 | 省本级预算50万元以上、沈阳市、大连市和鞍山市30万元以上、其他各市20万元以上、县（区）10万元以上 |
51 | C0207 | 运营服务 | 包括软件运营服务、平台运营服务、基础设施运营服务、其他运营服务等 | 省本级预算50万元以上、沈阳市、大连市和鞍山市30万元以上、其他各市20万元以上、县（区）10万元以上 |
52 | C0208 | 信息技术咨询服务 | 包括信息化规划服务、信息系统设计服务、信息技术管理咨询服务、其他信息技术咨询服务等 | 省本级预算50万元以上、沈阳市、大连市和鞍山市30万元以上、其他各市20万元以上、县（区）10万元以上 |
53 | C0209 | 呼叫中心服务 | 省本级预算50万元以上、沈阳市、大连市和鞍山市30万元以上、其他各市20万元以上、县（区）10万元以上 | |
54 | C0301 | 电信服务 | 包括基础电信服务、增值电信服务 | 省本级预算50万元以上、沈阳市、大连市和鞍山市30万元以上、其他各市20万元以上、县（区）10万元以上 |
55 | C0302 | 互联网信息服务 | 省本级预算50万元以上、沈阳市、大连市和鞍山市30万元以上、其他各市20万元以上、县（区）10万元以上 | |
56 | C0401 | 计算机设备和软件租赁服务 | 包括计算机设备、计算机网络设备、计算机软件等租赁服务 | 省本级预算50万元以上、沈阳市、大连市和鞍山市30万元以上、其他各市20万元以上、县（区）10万元以上 |
57 | C0403 | 车辆及其他运输机械租赁服务 | 省本级预算50万元以上、沈阳市、大连市和鞍山市30万元以上、其他各市20万元以上、县（区）10万元以上 | |
58 | C05 | 维修和保养服务 | 包括计算机设备维修和保养服务、办公设备维修和保养服务、车辆维修和保养服务、农业和林业机械设备维修和保养服务、医疗设备维修和保养服务、家具维修和保养服务、空调、电梯维修和保养服务、货币处理专用设备维修和保养、其他维修和保养服务 | 省本级预算50万元以上、沈阳市、大连市和鞍山市30万元以上、其他各市20万元以上、县（区）10万元以上 |
59 | C0601 | 会议服务 | 包括大型会议服务、一般会议服务、培训等 | 定点采购 |
60 | C0801 | 法律服务 | 省本级预算50万元以上、沈阳市、大连市和鞍山市30万元以上、其他各市20万元以上、县（区）10万元以上 | |
61 | C0802 | 会计服务 | 定点采购 | |
62 | C0803 | 审计服务 | 指按照公认的会计原则，审查某机构的会计账册和其他单据的服务 | 定点采购 |
63 | C0805 | 资产及其他评估服务 | 定点采购 | |
64 | C081401 | 印刷服务 | 包括单证印刷服务、票据印刷服务、文件印刷服务；公文用纸印刷服务；资料汇编印刷服务；信封印刷服务；日历、名片、卡片、广告等的印刷服务；其他印刷服务 | 省本级预算50万元以上、沈阳市、大连市和鞍山市30万元以上、其他各市20万元以上、县（区）10万元以上 |
65 | C1204 | 物业管理服务 | 省本级预算50万元以上、沈阳市、大连市和鞍山市30万元以上、其他各市20万元以上、县（区）10万元以上 | |
66 | C1501 | 银行服务 | 包括银行代理服务、其他银行服务等 | 省本级预算50万元以上、沈阳市、大连市和鞍山市30万元以上、其他各市20万元以上、县（区）10万元以上 |
注：1、本目录“品目编码、名称和说明”栏目中所列内容主要参照财政部《政府采购品目分类》（财库[2013]189号）中有关名称和代码。
2、本目录备注中指明定点采购的服务类品目，都属于集中采购目录范围，采购人采购此类服务项目，按各级财政部门制定的相关管理规定执行。
3、乘用车品目，属于集中采购目录范围，采购人采购三台以上的，由集中采购机构代理采购，并按公务用车及执法执勤车采购相关规定执行。
