政府采购哪些环节废标率高

    “招标文件当中要求法人签字，但你们的投标文件当中只有盖章，这样只能作为无效投标处理。”7月19日，四川某文化公司在参与某省级单位政府采购活动时，因投标文件当中这一“瑕疵”，在资格审查环节面临被“废标”。供应商在参加政府采购活动时，因投标文件出现差错被作为无效投标处理，是一种极为无奈的“废标”情形。

    随着政府采购规模的日益扩大，招标采购活动愈加频繁，废标现象时有发生，既影响采购工作的效率，又使供应商遭受损失。经过记者梳理发现，废标率高的大多出现在签字盖章、法人代表授权书、财务报告等环节。□本报记者 李梓溶

情形一 资格条件不全 投标无效

    四川中鑫科技公司在参加我省某省级单位的政府采购活动中，无论是产品质量还是报价，该公司都自认为非常有胜算。但却因投标文件当中出具的财务报告不符合招标文件要求，在资格审查环节就被作为无效投标处理，连评标环节都无法进入。

    如何避免：招标文件会对投标人的资格条件进行明确规定，符合招标文件资格标准全部条件的投标人才是合格的投标人，才有资格进入评标环节。而招标文件中要求的资格条件，是通过投标人营业执照、资质证、法人代表授权书、财务报告、纳税证明等各种有效证件、有关资料来证明的，所以各投标人在参加投标报名时，封标前需注意资格证明、有关材料的完整性、有效性和合规性。

情形二 商务条款未满足 分值偏低

    成都源创文化印刷公司经常参加我省政府采购活动，“没有想到，这次因一个小疏忽落标了。”该公司负责人邓先生告诉记者，近日该公司参加德阳市市本级政府采购，结果却以几分之差落了标，原因是该公司投标文件的交货期未能满足招标文件要求的交货期。

    如何避免：投标文件的商务条款应是对招标文件商务条款的一一响应，如果是重要的商务条款不能满足招标文件要求，会导致直接废标。一般性条款不能完全满足，则会出现分值偏低影响中标。商务条款当中容易出现差错的环节：有“日历天数”与“工作日”划分不清、擅自变更付款方式和时间、唱标报价与投标文件报价不一致、投标文件的份数不符合要求、未按规定加盖单位公章或签字等。

情形三 技术条款不明确 失分落标

    四川美克会务会展公司第一次参加政府采购活动，不幸落标。因为是首次参加政府采购，该公司的标书编制人员缺乏经验，在编制技术条款应答环节出现差错。“比如招标文件要求的舞台尺寸，我们的投标文件上没有进行说明；要求的音响设备型号，我们提供的也不相符。”该公司负责人赵先生说。

    如何避免：投标文件制作的不细致导致的落标非常可惜。类似情况有：招标文件当中，带*号的主要条款不满足招标文件要求；认为自己产品某一特点优于招标文件要求，未提供文字解释或对比说明；提供的质量检测报告与招标文件规定的检测品种、项目、方式、机构等要求不符。投标人对这些“重要部分”需引起重视，进行认真、详尽、完美的表述，才不会导致失分，以至于最后落标。