激发公共资源交易市场内动力 为中小企业提供投标保函业务

    近期《政府采购促进中小企业发展管理办法》提出要为中小企业在投标保证、履约保证等方面提供专业化服务，这是在2019年《关于深化公共资源交易平台整合共享指导意见的通知》（国办函〔2019〕41号）文件后公共资源改革的一次深入探索，投标保函注定成为拓展公共资源交易政策功能的又一创新之举。盘锦市公共采购交易中心（盘锦市行政审批服务中心）继去年推出的电子保函后，日前又开通担保保函业务，标志着我市公共资源交易领域非融资担保业务逐步成熟。

    市交易中心以切实为投标企业减负为出发点，以“公平开放、优胜劣汰”为原则，与多家企业开通电子保函、担保保函等非融资担保业务，形成了“线上+线下”“银行+保险+担保”多手段多方式相融合的保函平台。此业务开通后一是有效缓解了投标企业在投标过程中的资金占用问题，减少了资金周转压力。二是投标企业申请保函不用再东奔西跑，招标人后续索赔也省时省力，提高了财政资源配置效率。三是为中小担保公司进入担保市场提供了规范化的服务，为其创造了加入公共资源交易市场的便利条件。

    从2020年6月28日投标电子保函上线试运行，到近期的担保保函的开通，充分体现市交易中心在公共资源交易领域严格落实政策文件，为中小企业快速发展赋能助力，进一步推动公共资源交易市场营商环境建设。下一步中心将继续优化业务办理流程，完善制度建设，加大对保函业务的宣传力度，不断激发中小企业在公共资源交易要素市场活力，切实提高公共资源交易要素配置效率。

2020年1月20日