为进一步规范我市重大行政决策程序，提升决策水平，实现重大行政决策事项管理的科学性和统筹性，根据《重大行政决策程序暂行条例》（国务院令第713号）和《辽宁省重大行政决策程序规定》（省政府令第346号）规定，市司法局充分征求各县（区）政府、市政府相关职能部门意见和建议后，结合我市实际，拟定《盘锦市人民政府2024年重大行政决策事项目录》（以下简称《目录》），现将相关情况说明如下：

　　一、起草背景及必要性

　　科学确定重大行政决策事项，是加快推进法治政府建设的重要抓手。为进一步规范我市重大行政决策程序，保障公众知情权、参与权、表达权、监督权，推进依法行政、依法治理，更好维护改革发展稳定大局，推动科学、民主、依法决策，有必要强化重大行政决策事项目录管理。通过推行目录管理，可以把重大决策范围具体化，使承办单位在拟定重大决策草案过程中，严格执行公众参与、专家论证、风险评估等程序，有效促进依法科学民主决策。

　　二、制定过程及依据

　　为了科学制定《目录》,印发《关于报送2024年重大行政决策事项的通知》向各县（区）政府、市政府相关职能部门征集意见，对申报范围、申报要求和申报时间均予以明确规定，以项目化、清单化、责任化的方式推动重大决策事项目录编制工作落地落实。市司法局对申报事项逐项进行梳理，最终拟确定市住房和城乡建设局、市市场监督管理局和市水利局申报的3项事项纳入2024年重大决策事项目录。

　　《目录》制定依据包括：《重大行政决策程序暂行条例》《辽宁省重大行政决策程序规定》。

　　三、主要内容

　　（一）《盘锦市地下管网及设施更新改造实施方案（2024—2030年）》：申报单位为市住房和城乡建设局。为压实各相关单位主体责任，进一步推动盘锦市燃气管道老化更新改造、供水管网漏损治理、排水防涝设施建设、供热管网更新建设等地下管网及设施改造项目建设,及时对管网漏损、城市防水排涝、燃气安全等进行预警和应急处置，全面提高我市燃气、供水、排水、供热等管网设施安全运行水平,完善城市基础设施,保障城市水气热供应安全稳定，需要及时制定《盘锦市地下管网及设施更新改造实施方案（2024—2030年）》。  

　　（二）《盘锦大米地理标志产品保护管理办法》：申报单位为市市场监督管理局。《地理标志专用标志使用管理办法（试行）》（国家知识产权局公告第354号）于2020年4月3日实施，对地理标志产品保护专用标志提出新要求，《地理标志产品保护规定》（国家质量监督检验检疫总局令第78号）已于2024年2月1日修改为《地理标志产品保护办法》。为适应地理标志产品保护工作要求，推动盘锦大米国家地理标志产品保护示范区通过验收，亟需对现行的《盘锦大米地理标志产品保护管理办法》进行修订。

　　（三）《盘锦空间均衡水网规划》：申报单位为市水利局。加快盘锦水网建设，全面提升全市水安全保障能力是贯彻落实党中央、国务院、省委省政府、市委市政府决策部署、深入推进“三新一高”战略、统筹发展与安全、支撑实现共同富裕的战略需要，是解决全市水资源时空分布不均、更大范围实现空间均衡、推进绿色发展的需要，也是有效应对水旱灾害风险、更高标准筑牢全市安全屏障的需要，因此，需要及时制定《盘锦空间均衡水网规划》。